過去的50年，我們經歷了中國城鎮化發展最快速的階段。這幾十年里，工業革命催生了一個個超大城市，在城市化的帶動下，中國創造了一個“經濟奇跡”。1978年到2021年，中國城鎮常住人口從1.72億增長到了9.14億，城鎮化率從不到20%到發展到現在的65%。
但在城市經過這么多年快速膨脹，不斷擴展之后，我們越來越發現，城市的外延式發展似乎走到頭了。
現在，要想得到好的醫療資源，要去大城市；上好的大學，要去大城市；拿到想要offer，還得去大城市……有限的空間里，過度集中的資源，“城市病”越發突顯。這些超大城市，他們擁擠、節奏太快、通勤時間久得令人崩潰、生活成本高得令人發指，更是疫情泛濫的重災區。
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過去三年，疫情的沖擊下，更是讓很多城市的“大城市病”原形畢露。對于那些千萬級人口城市來說，每一次疫情爆發，幾乎都是在對人口流動、物資、物流、醫療配套等各方面的挑戰，更不要說帶來的經濟損失了。
信息革命、智能革命的當下，超大城市似乎成了過時經濟模式的“野蠻遺跡”。最近，一些不尋常的信號似乎也在預示著，攤大餅式的城鎮化之路要改變了。
22年12月，中央發布了一則改變城鎮化命運的戰略綱要。這則綱要字不多，但重點卻不少。首先他要求21個超大特大城市瘦身健體，其次，9大中型城市停止無序擴張，最后，提出了要重點培育中小城市，重點發展縣域經濟。
其實，不僅是這則綱要，今年以來，國家已經發布了3份文件，都提到了疏解大城市問題。如此可見，“城市病”的普遍發生已經引起了高度的重視，改變盲目擴張的城市化方式是必要的，也是迫切的。
但是城市要瘦身健體，自然會影響到城市的競爭力。城市大不大意味著什么？它關系到一個城市能不能享受到國家相關政策，比教育、醫療等資源，相關產業的落地，再比如要修地鐵、高鐵，都受著城市“大不大”的約束。而城市要瘦身，是不是就意味城市要“變小”？我們真要走上“逆城鎮化”的道路？
我們要注意，12月發布的這則戰略綱要，名字就叫《擴大內需戰略規劃綱要》，一邊喊著擴大內需，做大做強，一邊提倡城市瘦身健體，這不是自相矛盾嗎？
其實，仔細看看規劃的內容，不難看出，國家仍然在鼓勵“都市圈”發展的。他說的是人口和資源可以向中心城市聚集，但不能獨肥中心城市。特大城市的“一家獨大”有什么弊端？我們看看東京和北京就知道了。
北京都市圈面積是東京都市圈面積的1.2倍，人口是東京的50%，而GDP，卻只有東京都市圈的五分之一。為什么差不多的面積，產值卻相差這么大？這就要看看他們的城市結構了，東京主城區人口只有1000 萬左右，剩下的 3000 多萬人口分布在周圍的中小城市。要是產業都集中在地價高、成本高的主城，恐怕就很難發揮優勢。在周邊城市形成合理的產業分工體系，不但能疏解大城市的“城市病”，還能提高城市的產能和效率。
所以，國家并非是不允許大城市擴張了，而是要向周邊小城市疏散，帶動他們一起發展。未來的城市之戰，必然不是單個超大城市間的battle，而是都市圈之間的競爭。而大城市要瘦身健體，顯然，大城市周邊的縣，會近水樓臺先得月。
那么，中國真的會走上逆城鎮化的道路嗎？目前來看，答案顯然是否定的。
我們不可否認的是，中國的城市化不可逆轉，也不能逆轉。未來超大特大城市仍然會在擴張之路上繼續前行，但無序擴張的時代結束了，高質量發展的時代到來了，也是時候給鄉鎮一些機會了。
