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金融界12月2日消息 上交所制定新一輪《推動(dòng)提高滬市上市公司質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃》和《中央企業(yè)綜合服務(wù)三年行動(dòng)計(jì)劃》。具體內(nèi)容包括：
控股股東、實(shí)際控制人層面，突出強(qiáng)化激發(fā)治理的內(nèi)生動(dòng)力。更加注重引導(dǎo)上市公司的控股股東和實(shí)際控制人增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，聚焦做大做強(qiáng)上市公司主業(yè)，弘揚(yáng)企業(yè)家精神。推動(dòng)構(gòu)建有效的治理機(jī)制和內(nèi)控制度，探索建立更為有效的控制權(quán)制衡約束機(jī)制。配合做好代表人訴訟，強(qiáng)化投資者補(bǔ)償。
上市公司層面，突出支持提升科技創(chuàng)新能力。把好進(jìn)口、出口兩個(gè)環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌用好再融資、并購(gòu)重組、吸收合并、分拆上市等工具，加大對(duì)科技創(chuàng)新型企業(yè)和高端制造業(yè)的支持力度。為上市公司加大科技創(chuàng)新投入、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提供股、債、基、衍、REITS和指數(shù)一攬子服務(wù)，引導(dǎo)市場(chǎng)資金更多配置科技創(chuàng)新型企業(yè)。
自律監(jiān)管層面，突出堅(jiān)守監(jiān)管主責(zé)主業(yè)。強(qiáng)調(diào)發(fā)揮信息披露監(jiān)管在防范財(cái)務(wù)造假、資金占用等突出問題中的作用，持續(xù)鞏固股票質(zhì)押、債券等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)化解成效。開展投機(jī)炒作整治專項(xiàng)行動(dòng)，多措并舉遏制“炒差”“炒概念”痼疾。倡導(dǎo)簡(jiǎn)明易懂的信息披露，不斷提高業(yè)績(jī)說明會(huì)的覆蓋度和可達(dá)性。大力提升監(jiān)管的智能化、數(shù)字化水平。嚴(yán)格退市監(jiān)管，鞏固深化常態(tài)化退市機(jī)制，加快形成優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)生態(tài)。
制度保障層面，突出不斷提升規(guī)則質(zhì)量。積極配合中國(guó)證監(jiān)會(huì)開展法規(guī)整合第二階段工作，提升監(jiān)管制度的針對(duì)性、適應(yīng)性和包容性。緊扣五大發(fā)展理念，研究制定符合上市公司實(shí)際的ESG信息披露制度，吸引中長(zhǎng)期資金入市。持續(xù)評(píng)估退市制度運(yùn)行效果，不斷完善退市指標(biāo)。
科創(chuàng)板建設(shè)層面，突出保持科創(chuàng)硬科技成色。強(qiáng)化科創(chuàng)屬性的全鏈條審核，引導(dǎo)保薦機(jī)構(gòu)提升科創(chuàng)屬性把關(guān)能力。完善科創(chuàng)屬性持續(xù)信息披露要求，嚴(yán)格規(guī)范科創(chuàng)板公司將募集資金投向科技創(chuàng)新領(lǐng)域監(jiān)管。研究提升并購(gòu)重組、股權(quán)激勵(lì)、再融資的制度靈活性，支持公司依托科創(chuàng)板持續(xù)提升科技創(chuàng)新能力。
生態(tài)建設(shè)層面，突出通過深化開門辦監(jiān)管推動(dòng)增強(qiáng)合力。暢通溝通渠道，常態(tài)化聽取意見和訴求，積極協(xié)調(diào)解決上市公司急難愁盼問題。繼續(xù)加強(qiáng)與地方政府、國(guó)資管理部門、行業(yè)主管部門以及市場(chǎng)機(jī)構(gòu)的合作交流和信息共享，凝聚各方共識(shí)、發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)、落實(shí)各方責(zé)任，推動(dòng)形成契合國(guó)情、共建共治的資本市場(chǎng)良好生態(tài)。
