8月21日來伊份發(fā)布公告，汪某某通過個(gè)人賬戶在上交所集中交易系統(tǒng)買入公司股票1768.86萬股，占公司總股本5.26%。本次舉牌涉嫌違規(guī)，筆者認(rèn)為，應(yīng)規(guī)范大額投資者舉牌行為，防止觸及法律法規(guī)紅線。
汪某某在8月18日的持股比例為4.02%，在8月19日買入415.84萬股，占總股本的1.2356%，也即在持股達(dá)到5%時(shí)沒有按照規(guī)定及時(shí)停手。新《證券法》第63條以及《上市公司收購管理辦法》(下稱《辦法》)第13條均規(guī)定，投資者持股達(dá)上市公司百分之五時(shí)，應(yīng)當(dāng)在該事實(shí)發(fā)生之日起三日內(nèi)發(fā)布公告，在上述期限內(nèi)不得再行買賣該上市公司的股票。汪某某的收購行為涉嫌違反該規(guī)則。
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投資者依法收購的流程其實(shí)非常嚴(yán)格，比如，若上市公司總股本的5%不是整數(shù)手，投資者可以持股達(dá)到該比例后最后一手成交作為達(dá)到法定比例并觸發(fā)報(bào)告和公告義務(wù)的時(shí)點(diǎn)。也即如果買入一手股票達(dá)到5%或越過5%的比例線，就需要予以公告并開始暫停買賣，在此之前則可不公告，監(jiān)管部門的監(jiān)管是以“手”為單位來判斷是否違規(guī)。
新《證券法》第63條對未及時(shí)履行收購信披義務(wù)的行為，規(guī)定在違規(guī)買入后的三十六個(gè)月內(nèi)，對該超過規(guī)定比例部分的股份不得行使表決權(quán)。這個(gè)規(guī)定屬于新《證券法》的重要進(jìn)步。在上市公司收購中，收購主體持股變動(dòng)信息是包括監(jiān)管層、上市公司實(shí)控人及其他股東等極為關(guān)注的信息，實(shí)力主體不按規(guī)定舉牌、不向市場披露及時(shí)收購進(jìn)程，不僅可以降低收購成本，而且可能對上市公司現(xiàn)有控制人構(gòu)成突然襲擊。上述條款對違規(guī)舉牌出臺的約束性舉措，在相當(dāng)長時(shí)間內(nèi)剝奪其違規(guī)增持部分的表決權(quán)，有利于維護(hù)市場公平、有利于維護(hù)其他股東利益。
那些大干快上觸及法規(guī)紅線的的收購，其實(shí)根本就沒有必要。持股剛超過5%、多收購千分之幾的股份，對于股權(quán)結(jié)構(gòu)、上市公司控制權(quán)產(chǎn)生不了什么太大影響，對節(jié)約收購成本也沒有多大影響，但卻可能留下違規(guī)的案底，根本就劃不來。
證券市場法律法規(guī)、規(guī)則數(shù)量極多，其目的就在于打造一個(gè)精密運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)器，機(jī)器各個(gè)環(huán)節(jié)相互緊密咬合才能產(chǎn)生最大功效。一些市場主體以為輕微觸線沒有什么了不起，但其實(shí)各類主體只有依規(guī)行事，尊重規(guī)則的嚴(yán)肅性，才能避免機(jī)器跑冒滴漏、卡頓，甚至停擺。
收購者應(yīng)尊重證券市場法律規(guī)則的神圣性，即使多買一手股票而未及時(shí)履行相關(guān)法律義務(wù)也是違規(guī)，監(jiān)管部門就可依法依規(guī)對其進(jìn)行處罰。各類主體應(yīng)把證券市場法律規(guī)則劃定的紅線視為高壓線，主動(dòng)規(guī)避，維護(hù)規(guī)則的神圣性和剛性，以免被追究行政處罰、民事等法律責(zé)任。當(dāng)然，對于違規(guī)舉牌屢屢發(fā)生，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下方面采取措施：
一是證交所、中證登采取技術(shù)手段防范違規(guī)舉牌。對于單個(gè)主體在交易所集中交易系統(tǒng)買入的收購行為，其買入多少可以一眼看穿，證交所與中證登充分合作，設(shè)計(jì)交易系統(tǒng)監(jiān)控軟件，在投資者買入達(dá)5%或臨界突破5%時(shí)就強(qiáng)制暫停其繼續(xù)買入功能，并就此履行信披義務(wù)。對于幾個(gè)主體互為一致行動(dòng)人的，將其捆綁視為一個(gè)主體進(jìn)行監(jiān)控，也可防止違規(guī)舉牌的發(fā)生。
二是明確違規(guī)舉牌的民事責(zé)任。誤導(dǎo)性陳述，是指信披義務(wù)人披露的信息隱瞞了與之相關(guān)的部分重要事實(shí)，或者未及時(shí)披露相關(guān)更正、確認(rèn)信息。收購人大量買入股票突破舉牌線、買入超量股票之后再公告，可降低收購成本，而期間不知情的賣出投資者，可能屬于利益受損一方，收購人履行信披義務(wù)不及時(shí)，應(yīng)屬誤導(dǎo)性虛假陳述，相關(guān)法律法規(guī)應(yīng)規(guī)定違規(guī)收購主體對受害投資者的民事責(zé)任。由于可能要賠償成千上萬的投資者，這對違規(guī)舉牌者可形成重大制約或威懾。
(作者系證券市場資深研究人士)
（文章來源：證券時(shí)報(bào)網(wǎng)）
