中新網(wǎng)內(nèi)蒙古新聞9月8日電 (記者 劉文華)藍(lán)天白云下，一碧千里，瓜果田香飄四溢、玉米田一望無(wú)垠，草原上牛羊成群， 田地里忙碌的人們揮汗如雨卻不時(shí)發(fā)出歡樂(lè)的笑聲...。.初秋時(shí)節(jié)，行走在鄂托克前旗各村嘎查，這樣的場(chǎng)景比比皆是。
而這樣場(chǎng)景的背后，是鄂托克前旗人民在敖勒召其鎮(zhèn)地下水超采(水生態(tài))綜合治理這項(xiàng)引水工程的榮光，也是廣大黨員干部職工堅(jiān)定信心、團(tuán)結(jié)一致、勇毅前行的真實(shí)寫(xiě)照。
(資料圖)
鄂托克前旗地處毛烏素沙漠腹地，水資源分布不均衡，生態(tài)環(huán)境脆弱，常年干旱少雨，頻繁而大量地用水導(dǎo)致地下水資源超采。管好、用好水資源，就變成了這座草原城市一直以來(lái)的追求和努力。
面對(duì)艱巨繁重的治理任務(wù)，鄂托克前旗委、政府組織發(fā)動(dòng)全旗力量，聚焦聚力、攻堅(jiān)克難。2022年9月9日，鄂托克前旗敖勒召其鎮(zhèn)地下水超采(水生態(tài))綜合治理工程正式開(kāi)工建設(shè)。歷時(shí)7個(gè)月的時(shí)間，鄂托克前旗敖勒召其鎮(zhèn)地下水超采(水生態(tài))綜合治理工程在2023年4月20日正式全線通水。
短短時(shí)間，鄂托克前旗迎難而上，掛圖作戰(zhàn)，始終堅(jiān)持把“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”作為水資源最大的剛性約束，積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水方針，不斷優(yōu)化水資源配置，強(qiáng)化水資源調(diào)度，通過(guò)“節(jié)、調(diào)、補(bǔ)、技、管、引”等多項(xiàng)措施，系統(tǒng)推進(jìn)地下水超采綜合治理，逐步降低流域和區(qū)域水資源開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，帶動(dòng)了各項(xiàng)工作有力、有序、有效推進(jìn)，取得了新進(jìn)展、新成效。
節(jié)水--田管更精細(xì)
鄂托克前旗地處北緯37°--38°農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)黃金帶，空氣、土壤、水潔凈度高，是國(guó)內(nèi)難得的優(yōu)質(zhì)綠色果蔬種植地，也是國(guó)家大農(nóng)業(yè)三區(qū)劃分中的特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。水作為“生命之源”滋潤(rùn)萬(wàn)物，是一切發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。而敖勒召其鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)用水70%以上取自地下水，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)用水總量管制，壓減農(nóng)業(yè)用水的剛性需求，是治理地下水超采的上乘之策。
近年來(lái)，鄂托克前旗以大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水為抓手，在全旗范圍內(nèi)大力推廣淺埋滴灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)，逐步將節(jié)水灌溉與化肥減量融為一體，帶動(dòng)水肥一體化技術(shù)應(yīng)用和自動(dòng)化精準(zhǔn)化灌溉技術(shù)推廣。并制定印發(fā)《鄂托克前旗2022年推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持政策》、《地下水超采區(qū)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整及設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》，全力推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)等高效特色種植模式保收入，推廣種植谷子、大豆、糜子、蕎麥等抗旱耐旱節(jié)水作物，構(gòu)建限采地下水、充分利用旱作雨養(yǎng)的種植制度，確保實(shí)現(xiàn)年度壓減地下水開(kāi)采水量任務(wù)。2022年實(shí)施了10000畝耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，新增瓜果蔬菜種植大棚400畝、限水種植小雜糧9600畝。2023年新增瓜果蔬菜種植塑料大棚106.4畝，限水種植小雜糧1223.6畝，累計(jì)休耕水澆地3953.5畝，完成毀林毀草違法整改5000畝。形成了“科學(xué)規(guī)劃、優(yōu)化水資源配置、調(diào)優(yōu)種植結(jié)構(gòu)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、綜合施策、系統(tǒng)治理”的地下水治理模式，超采區(qū)治理取得了階段性成效。
此外，鄂托克前旗還對(duì)承擔(dān)建設(shè)塑料大棚種植蔬菜、限量灌溉利用雨養(yǎng)種植谷子、大豆、糜子、蕎麥等的農(nóng)戶(hù)及各類(lèi)新型經(jīng)營(yíng)主體給予一定補(bǔ)助，并對(duì)塑料大棚蔬菜種植、小雜糧種植地塊的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后提供技術(shù)服務(wù)，跟蹤落實(shí)任務(wù)解決實(shí)際困難問(wèn)題，確保農(nóng)牧業(yè)實(shí)現(xiàn)增效、增產(chǎn)、增收、綠色發(fā)展。
管控——啃下“硬骨頭
近年來(lái)，鄂托克前旗針對(duì)敖鎮(zhèn)地下水超采區(qū)范圍內(nèi)的飯店、洗車(chē)、加水等服務(wù)行業(yè)，以及未辦理取水許可手續(xù)的農(nóng)牧業(yè)企業(yè)和其他違規(guī)用水單位及個(gè)人，執(zhí)法部門(mén)依法依規(guī)予以查處，并對(duì)鎮(zhèn)區(qū)管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)自備水源井依法限期封閉。同時(shí)按照“應(yīng)關(guān)盡關(guān)、關(guān)管并重、能管控可應(yīng)急”的原則，著力推進(jìn)超采區(qū)不合規(guī)機(jī)電井封閉工作，嚴(yán)把取水許可關(guān)口，超采區(qū)范圍內(nèi)不得新建擴(kuò)建高耗水項(xiàng)目，共封閉不合規(guī)機(jī)電井445眼，其中超采區(qū)范圍內(nèi)封閉84眼。并探索以取水量為指標(biāo)的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，對(duì)用水量少的多補(bǔ)貼，對(duì)用水量超過(guò)一定程度的實(shí)行懲罰性政策，讓種糧收益與節(jié)水收益相匹配，充分利用經(jīng)濟(jì)手段減少農(nóng)業(yè)用水總量。依據(jù)確定的農(nóng)業(yè)灌溉地下水量控制指標(biāo)，將農(nóng)業(yè)灌溉地下水水權(quán)分配到嘎查集體和種植戶(hù)，根據(jù)可取用水總量按戶(hù)進(jìn)行分配，率先在敖勒召其鎮(zhèn)、三段地地下水超采區(qū)示范推廣分水到戶(hù)以電限水，共安裝井電雙控設(shè)備100套。
同時(shí)，在超采區(qū)范圍內(nèi)增設(shè)地下水水位監(jiān)測(cè)井4眼，進(jìn)一步完善地下水超采區(qū)水位監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，并按月、季度、年度對(duì)地下水超采區(qū)水位數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)地下水有效動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化超采綜合治理能力，為優(yōu)化水資源配置、科學(xué)管理地下水資源提供數(shù)據(jù)支撐。
引水——一渠清水來(lái)
“開(kāi)閘！”2023年4月20日10時(shí)20分，隨著一聲令下，由鄂托克前旗城川鎮(zhèn)大溝灣水庫(kù)出發(fā)的滔滔河水，經(jīng)歷129公里的長(zhǎng)途跋涉，通過(guò)閘門(mén)向敖勒召其鎮(zhèn)方向奔涌而去，隨著清澈的水流從管道中噴涌而出，現(xiàn)場(chǎng)一片歡騰，宣告著功在當(dāng)代、利在千秋的鄂托克前旗敖勒召其鎮(zhèn)地下水超采(水生態(tài))綜合治理工程正式全線通水。從此，敖勒召其鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)生活用水、工業(yè)用水、生態(tài)綠化用水有了保障，3萬(wàn)多老百姓受益，掀開(kāi)了鄂托克前旗生態(tài)治理新篇章。
鄂托克前旗敖勒召其鎮(zhèn)地下水超采(水生態(tài))綜合治理工程總投資近3億元，水源地位于城川鎮(zhèn)大溝灣水庫(kù)，鋪設(shè)各類(lèi)輸水管線129公里，日處理能力5000噸凈水廠1處。截止目前，累計(jì)完成投資2.6億元，工程形象進(jìn)度達(dá)100%，共向生態(tài)植物園、黨校新校區(qū)及工業(yè)園區(qū)配水廠注入地表水75萬(wàn)立方米，有效壓減了城鎮(zhèn)生態(tài)綠化的地下水開(kāi)采量，敖勒召其鎮(zhèn)地下水超采區(qū)水位已趨于穩(wěn)定。
從經(jīng)濟(jì)效益來(lái)看，本項(xiàng)目建成投入運(yùn)行后，產(chǎn)生運(yùn)營(yíng)收入，屬于準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，其主要收入來(lái)源為生態(tài)用水及工業(yè)用水水費(fèi)收入。按照運(yùn)營(yíng)期生態(tài)用水2.8元/立方米、工業(yè)用水23.2元/立方米計(jì)算：近期供水規(guī)模為400萬(wàn)立方米/年，其中：工業(yè)用水100萬(wàn)立方米，生態(tài)用水300萬(wàn)立方米，近期供水規(guī)?？芍苯赢a(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益3160萬(wàn)元/年；遠(yuǎn)期供水規(guī)模為600萬(wàn)立方米/年，其中：工業(yè)用水300萬(wàn)立方米，生態(tài)用水300萬(wàn)立方米，遠(yuǎn)期供水規(guī)?？芍苯赢a(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益7800萬(wàn)元/年。此外，通過(guò)本工程的建設(shè)，可有效解決敖勒召其鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)工業(yè)用水指標(biāo)無(wú)法增加，工業(yè)項(xiàng)目急需水資源的矛盾，實(shí)現(xiàn)水資源有效合理配置，同時(shí)工程管道沿線預(yù)留出水口4個(gè)，將吸引更多外來(lái)資金投入鄂托克前旗興辦企業(yè)，為全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和招商引資提供強(qiáng)有力的水利保障。
從生態(tài)效益來(lái)看，本項(xiàng)目近期補(bǔ)充 300 萬(wàn)立方米地表水用于生態(tài)，可有效壓減城鎮(zhèn)生態(tài)綠化的地下水開(kāi)采量，提高區(qū)域水資源水環(huán)境承載能力，降低流域和區(qū)域水資源開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，逐步實(shí)現(xiàn)地下水超采區(qū)采補(bǔ)平衡，從根本上解決我旗地下水超采問(wèn)題，對(duì)恢復(fù)地區(qū)生態(tài)平衡起到積極的作用。
從社會(huì)效益來(lái)看，本項(xiàng)目可發(fā)揮工程引水之源、生態(tài)之源的綜合效益，解決全旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水難題，也將發(fā)揮大溝灣水庫(kù)“源頭庫(kù)”“后備庫(kù)”的重要作用，同時(shí)解決植物園等景點(diǎn)設(shè)施建設(shè)及綠化用水需求，增加城市綠地面積，不僅滿足本地居民娛樂(lè)休閑的需求，還將吸引大量游客游玩，一定程度上帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加城市消費(fèi)額度，進(jìn)一步提升全國(guó)文明城市作為“鄂前旗名片”的美譽(yù)度。
功在當(dāng)代、利在千秋。從大水漫灌到涓涓細(xì)流、從涓涓細(xì)流到精量控制、從精量控制到細(xì)水長(zhǎng)流……這項(xiàng)基礎(chǔ)性、樞紐性、戰(zhàn)略性的地下水超采(水生態(tài))綜合治理工程，是一個(gè)醞釀二十多年的水資源優(yōu)化配置構(gòu)想，是一份9萬(wàn)多鄂托克前旗人的殷切期盼，更是一場(chǎng)自上而下為百姓謀福祉的引水接力。鄂托克前旗各族兒女將繼續(xù)著力聚焦地下水超采綜合治理，持續(xù)強(qiáng)化節(jié)水、調(diào)水和補(bǔ)水，不遺余力提升河湖管理水平，做好壓減地下水超采和增加水源補(bǔ)給“兩篇文章”，努力為“奮進(jìn)鄂前旗”再建新功！ (完)
