本文來源：時代周報 作者：遲雨
8月25日午后，新華社報道，近日住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于優(yōu)化個人住房貸款中住房套數(shù)認定標準的通知》（以下簡稱《通知》），推動落實購買首套房貸款“認房不用認貸”政策措施。
(資料圖片僅供參考)
通知明確，居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申請貸款購買商品住房時，家庭成員在當?shù)孛聼o成套住房的，不論是否已利用貸款購買過住房，銀行業(yè)金融機構(gòu)均按首套住房執(zhí)行住房信貸政策。
此項政策作為政策工具，納入“一城一策”工具箱，供城市自主選用。
這是一個什么樣的政策？資本市場的反應最敏感?！锻ㄖ钒l(fā)布當日，數(shù)據(jù)顯示，A股房地產(chǎn)指數(shù)上漲2.48%，110只成分股中，92只飄紅。
所謂“認房不認貸”，是對過去樓市“既認房又認貸”政策的重大調(diào)整。
在“既認房又認貸”政策之下，一個曾經(jīng)辦理過購房貸款記錄的購房者，如果再購房，即便此時其名下已無房或者貸款已經(jīng)結(jié)清，也會被金融機構(gòu)認定為有貸款記錄，從而需要付出更高的首付比例、房貸利率和稅費。
“認房不認貸”，其要害在于改變了首套房的認定標準。簡而言之，就是指不管購房者有沒有貸款記錄，只要購房者證明其名下無房，就可以按照首套房認定，享受相關(guān)優(yōu)惠。
在三部門的《通知》中，還有一個亮點，即以家庭成員為單位認定首套房，意味著個人購房不再被家庭所“綁定”。
顯然，對購房者來說，最直接的影響就是購房門檻低了，過去沒有購買資格的現(xiàn)在有了資格，像很多限購地區(qū)那樣，以前挖空心思用假離婚等方式規(guī)避調(diào)控的現(xiàn)象，不會再有了。
其次就是購房成本降了。據(jù)相關(guān)機構(gòu)測算，在一線城市，以后購房者認購二套房適用首套房首付比例，首付門檻有望降低一半。再加上同時享受的房貸利率等優(yōu)惠，對消費者來說，這無疑是一大筆真金白銀。
政策的調(diào)整，是消費者的重大利好，也是房企和整個市場的利好。
7月份，重點100城新房成交面積環(huán)比下降近30%，同比降幅超三成，8月以來重點城市銷售未見改善，商品住宅周均成交規(guī)模較7月周均及上年同期進一步下降。
樓市的發(fā)展趨勢，從數(shù)據(jù)中盡顯無疑。
如何促進樓市平穩(wěn)發(fā)展？研究顯示，上半年中國各地已有百余地方優(yōu)化房地產(chǎn)調(diào)控政策超300次。由于地產(chǎn)關(guān)系到一個很長的產(chǎn)業(yè)鏈，樓市過冷，勢必拖累整個市場和中國經(jīng)濟。
另外，過去調(diào)控，是因為投機氛圍濃厚，但當下，進入樓市的還有多少投機者？
投機者已經(jīng)離場，剩下有剛性和改善性住房需求的人們持幣觀望，這種格局必須改變。
調(diào)整政策，通過降低門檻和成本的方法，讓剛性和改善性住房需求充分釋放，提振交易活躍度，在樓市邏輯已經(jīng)變化的前提下，是一個順理成章的動作。
三部門明確相關(guān)政策“供城市自主選用”，等于將政策權(quán)限給到了城市。由于各地市場環(huán)境迥然不同，之后各地執(zhí)行差異化政策是一個大概率現(xiàn)象。但在預測“認房不認貸”政策可以大幅帶動交易量上升的地區(qū)，相信政策會很快落地。因為市場可能已經(jīng)等不起了。
隨著利好政策不斷出臺，樂觀預判，下半年樓市有望止跌。
（作者系特約評論員）
