(資料圖片)
財政部最新發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，1-7月份，地方一般公共預(yù)算本級收入75485億元，同比增長11.8%。尤其值得關(guān)注的是，31個省份收入同比均實現(xiàn)正增長，其中5個省份增長20%以上，18個省份增長10%至20%，8個省份為個位數(shù)增長。
帶來地方一般公共預(yù)算收入較大增長的原因，一是經(jīng)濟的穩(wěn)定恢復(fù)，為財政收入增長打下了比較好的基礎(chǔ)，提供了比較穩(wěn)定的稅源；二是稅收收入增長速度較快，增幅較大，帶動了地方一般公共預(yù)算收入的較快增長。特別是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，稅收增長速度普遍較快，增長幅度也比較大。
稅收收入增長如此亮眼，除了恢復(fù)和去年同期基數(shù)較低之外，與各地加大稅收征管力度、保財政收入增長也有一定關(guān)系。因為，按照目前各地經(jīng)濟恢復(fù)的實際狀況，如果剔除去年同期基數(shù)較低的因素，經(jīng)濟增長帶來的稅源增長，可能還沒有能夠達到稅收增長的幅度。這就帶來一個問題，那就是各地在稅收征管中有沒有出現(xiàn)收過頭稅、寅吃卯糧等方面的現(xiàn)象，需要更多關(guān)注，也需要高度重視。
要知道，目前的市場環(huán)境，尤其是消費市場環(huán)境，并沒有達到經(jīng)濟全面恢復(fù)、企業(yè)全面復(fù)蘇的狀態(tài)，特別是中小微企業(yè)，仍然是普遍非常困難、生存壓力巨大，多數(shù)處于盈虧邊緣，能夠維持生存，就已經(jīng)相當(dāng)不錯。自然，也就不大可能提供十分充足的稅源，也無法支撐稅收收入的高幅增長。更何況，小微企業(yè)還處在稅收政策減免期，其他企業(yè)也有一些稅收優(yōu)惠政策。在這樣的情況下，稅收出現(xiàn)高幅增長，確實需要認真分析和判斷。
而從企業(yè)反映的情況來看，一些地方確實出現(xiàn)了征管力度比前兩年大、稽查頻次比前兩年多、各項要求比前兩年高的現(xiàn)象。尤其是有一些欠稅的企業(yè)，面臨的資金調(diào)度壓力很大，如果全部補繳，會對企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營帶來不利影響，甚至?xí)延行┢髽I(yè)拖垮。
從稅務(wù)部門來講，并不想采用這樣的征繳方式，也不想現(xiàn)在去清理欠稅。逼企業(yè)太緊，極容易發(fā)生稅企矛盾，會對今后稅務(wù)部門的工作帶來不小的壓力。而且，稅務(wù)部門還肩負著落實稅收幫扶政策，讓中小微企業(yè)盡快走出困境的重任。如果在稅收征管方面用力過猛，確實會帶來比較差的影響，會造成比較嚴重的后果。但是，地方政府有稅收任務(wù)方面的要求，又不能不執(zhí)行、不能不落實。
值得注意的是，地方政府在給財稅部門下達財政收入、稅收收入增長任務(wù)的同時，又在各種會議上要求，認真落實國家各項扶持企業(yè)的政策，尤其是對小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策、稅收幫扶政策，從而讓稅務(wù)部門有點左右為難的現(xiàn)象。如果這事放在二十多年前，稅務(wù)部門怎么做都能得心應(yīng)手。那時候，不僅稅源充裕，藏富于民現(xiàn)象也十分明顯，要想完成稅收增長任務(wù)，稍作清收，立馬就有。而現(xiàn)在，不僅欠稅很少，沒有藏富于民，企業(yè)也是普遍困難，根本沒有增加稅收的空間。
能夠理解地方政府的是，除了稅收，其他方面的收入都是在下滑的、下降的。數(shù)據(jù)顯示，1-7月份，地方政府性基金預(yù)算本級收入26382億元，同比下降15.5%，其中，國有土地使用權(quán)出讓收入22875億元，同比下降19.1%。土地出讓收入，原本是地方政府最為依仗的一塊收入，由于房地產(chǎn)市場持續(xù)低迷，土地出讓收入也出現(xiàn)了持續(xù)下降現(xiàn)象。相反，財政支出則居高不下，需求越來越多。特別是民生支出，大多剛性很強，必須保障。
即便如此，也不能顧此失彼，不能因此而給企業(yè)增加負擔(dān)，讓企業(yè)承擔(dān)不該承擔(dān)的責(zé)任，讓企業(yè)為財政支出買單。越是困難的時刻，地方政府越要學(xué)會五根指頭彈鋼琴，要統(tǒng)籌好各方面的資源，寧可政府少花一點，也不要讓企業(yè)多掏一點。今天給企業(yè)的扶持和幫助，企業(yè)會在明天加倍回報。所以，一定要堅決防止可能出現(xiàn)的收過頭稅、寅吃卯糧問題，不要給財稅部門下達太高的收入增長目標(biāo)，不要以支定收，而要以收定支，依據(jù)企業(yè)發(fā)展實際，實事求是征繳稅款，寧可少收，不要多收，寧可讓企業(yè)欠稅，不要向企業(yè)收過頭稅。即便是好企業(yè)，也要量力而行，不能寅吃卯糧。財政可以過苦日子，企業(yè)不能總過窮日子，讓職工口袋鼓起來，消費市場才能活起來，企業(yè)才能好起來，稅收才能多起來，財政才能富起來，這才是良性循環(huán)。
