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檢察日報(bào)記者蔡俊杰 通訊員許瑩聰
“我們已經(jīng)聯(lián)系脫保單位重新存儲工資保證金58萬余元，并就農(nóng)民工工資保證金脫保問題制定了完善的整改方案，正在逐一落實(shí)，相信農(nóng)民工工資的兜底保障會(huì)越來越扎實(shí)。”近日，浙江省慈溪市相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人向檢察官反饋道。
今年5月，慈溪市檢察院在辦理農(nóng)民工被欠薪支持起訴案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)了相關(guān)公益損害線索。經(jīng)查，轄區(qū)內(nèi)有的工程建設(shè)項(xiàng)目已開工，但企業(yè)原按“一地繳存，多地認(rèn)可”原則繳納農(nóng)民工工資保證金的保函已過期或保證金已退還，且相關(guān)職能部門日常運(yùn)營的農(nóng)民工工資保證金服務(wù)監(jiān)管平臺也未及時(shí)予以監(jiān)管。
“農(nóng)民工工資保證金，是用于支付農(nóng)民工被拖欠工資的專項(xiàng)資金，是保障農(nóng)民工合法權(quán)益的兜底措施，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。這方面，絕對不能出現(xiàn)問題。”承辦檢察官認(rèn)為上述情形可能不止于個(gè)案，遂充分運(yùn)用數(shù)字檢察手段，調(diào)取了本年度轄區(qū)新辦理施工許可證的企業(yè)名單、農(nóng)民工工資保證金服務(wù)監(jiān)管平臺納入監(jiān)管的企業(yè)名單等信息，構(gòu)建數(shù)字監(jiān)督模型。經(jīng)過碰撞、比對和研判，檢察官摸排出全市有4個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模較大，項(xiàng)目總金額高達(dá)6590萬元，但是均未按照法律規(guī)定存儲工資保證金，導(dǎo)致大量農(nóng)民工工資處于無保障狀態(tài)。
工程建設(shè)領(lǐng)域是拖欠農(nóng)民工工資的“重災(zāi)區(qū)”。為此，今年6月，慈溪市檢察院制發(fā)檢察建議，建議相關(guān)行政機(jī)關(guān)履行監(jiān)管職責(zé)，督促4個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的施工總承包單位存儲工資保證金或提供工資支付保函；同時(shí)排查全市范圍工程建設(shè)公司的工資保證金存儲情況，預(yù)防和減少拖欠農(nóng)民工工資情況的發(fā)生。檢察建議發(fā)出后，相關(guān)行政機(jī)關(guān)積極整改，涉案4個(gè)項(xiàng)目的施工總承包單位均已重新存儲工資保證金，合計(jì)58萬余元。
針對辦案中發(fā)現(xiàn)的工程建設(shè)公司農(nóng)民工工資保證金動(dòng)態(tài)監(jiān)管困難的問題，慈溪市檢察院組織相關(guān)職能部門召開推動(dòng)工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金繳納協(xié)調(diào)會(huì)，并與相關(guān)職能部門共同簽署合作備忘錄。
