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東方網(wǎng)記者包永婷5月30日報道：5月30日下午，上海市人民檢察院發(fā)布《上海市檢察機關(guān)社會治理檢察建議工作白皮書（2018-2022）》（下稱《白皮書》）。《白皮書》顯示，2018-2022年，全市各級檢察機關(guān)共制發(fā)社會治理檢察建議2528件，共收到回復(fù)2509件，回復(fù)率為99.25％，回復(fù)的檢察建議共被采納2506件，采納率為99.88%。
五年來，上海各級檢察機關(guān)制發(fā)的社會治理檢察建議涉及領(lǐng)域逐漸豐富，既有對涉案個體內(nèi)部管理監(jiān)督，也有對行業(yè)規(guī)范的監(jiān)督，還有對政府管理的推動，體現(xiàn)了檢察機關(guān)助力上海超大城市建設(shè)、參與社會治理的覆蓋廣度和治理深度。
針對涉案單位內(nèi)部管理問題，上海各級檢察機關(guān)五年來向各類企業(yè)制發(fā)社會治理檢察建議1111件，就涉案單位在犯罪預(yù)防方面制度缺陷、管理職責(zé)缺位等提出可行性建議，助其堵漏建制。針對行政機關(guān)依法履職有關(guān)問題，五年來共制發(fā)檢察建議149件，以檢察建議促其依法行政。
在涉及行業(yè)治理方面，上海各級檢察機關(guān)五年來制發(fā)檢察建議177件，督促企業(yè)自律、完善行業(yè)監(jiān)管、提升系統(tǒng)性綜合治理。如在與城市發(fā)展密切相關(guān)的金融行業(yè)中，就風(fēng)險預(yù)警機制缺失等問題向行政監(jiān)管機關(guān)、金融機構(gòu)等制發(fā)檢察建議56件。在與司法辦案密切相關(guān)的律師、公證、司法鑒定等行業(yè)中，就律師規(guī)范化執(zhí)業(yè)問題制發(fā)檢察建議62件，就公證程序違法等公證行業(yè)監(jiān)管問題制發(fā)檢察建議34件，就司法鑒定活動不規(guī)范等問題制發(fā)檢察建議25件。
公共安全是社會治理的重要環(huán)節(jié)。五年來，上海各級檢察機關(guān)在涉及治安管理、安全生產(chǎn)、城市基礎(chǔ)設(shè)施管理等領(lǐng)域共制發(fā)檢察建議219件。如落實最高檢“四號檢察建議”，消除窨井蓋安全隱患，向相關(guān)主管機關(guān)制發(fā)針對性檢察建議；落實最高檢“六號檢察建議”，整治網(wǎng)絡(luò)詐騙、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全，針對2019年上海“兩會”期間23名市政協(xié)委員的聯(lián)名提案《關(guān)于發(fā)揮檢察機關(guān)在消費者數(shù)據(jù)隱私保護(hù)中作用的建議》，市檢察院在調(diào)查核實后查明多個手機APP存在違規(guī)獲取用戶授權(quán)、隱私政策文本不規(guī)范等問題，向APP運營企業(yè)及應(yīng)用商店運營商制發(fā)檢察建議；落實最高檢“七號檢察建議”，推動強化安全監(jiān)管，促進(jìn)寄遞行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，就寄送違禁品問題制發(fā)檢察建議13件。
此外，為保護(hù)未成年人合法權(quán)益，落實最高檢“一號檢察建議”，從涉未成年人行業(yè)犯罪預(yù)防綜合治理向未成年人生活救助、未成人權(quán)益保障等領(lǐng)域拓展，共制發(fā)社會治理檢察建議248件。如就酒吧、賓館等違規(guī)接納未成年人進(jìn)入、消費，煙草專賣點違規(guī)向未成年人銷售煙草制品等問題，共制發(fā)檢察建議87件。
同時，上海檢察機關(guān)“以檢察建議 促訴源治理”代表性案例發(fā)布，包括：上海市閔行區(qū)人民檢察院就網(wǎng)絡(luò)平臺管理問題向某科技有限公司制發(fā)檢察建議，上海市奉賢區(qū)人民檢察院就加強教練員隊伍管理向某馬術(shù)協(xié)會制發(fā)檢察建議等。
