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辦好義務(wù)教育，事關(guān)億萬少年兒童健康成長，事關(guān)國家發(fā)展和民族未來。從2012年到2021年，我國義務(wù)教育在全面普及基礎(chǔ)上，進一步實現(xiàn)縣域基本均衡發(fā)展。
人民群眾對“上好學(xué)”的呼聲日益強烈。中辦、國辦近日印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系的意見》提出，到2027年，優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系初步建立。到2035年，適齡學(xué)生享有公平優(yōu)質(zhì)的基本公共教育服務(wù)，總體水平步入世界前列。
優(yōu)質(zhì)均衡要更注重內(nèi)涵發(fā)展和質(zhì)量提升。《意見》不僅注重義務(wù)教育學(xué)校校舍建設(shè)、安全防范建設(shè)、教學(xué)儀器設(shè)備、數(shù)字化基礎(chǔ)環(huán)境等辦學(xué)硬件條件，更對學(xué)校班額、教師配備、校園文化環(huán)境等軟件建設(shè)提出要求。針對當(dāng)前不少地區(qū)教師結(jié)構(gòu)性缺員問題，《意見》提出確保以縣為單位實現(xiàn)中小學(xué)教職工編制全面達到國家基本標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)國家課程方案配齊配足教師，特別是加強思政課、體育、美育、勞動教育和心理健康教育、特殊教育教師配備。
實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡要更注重優(yōu)化教育資源配置。受城鎮(zhèn)化等因素影響，部分農(nóng)村學(xué)校生源大幅減少，城鎮(zhèn)學(xué)校隨遷子女不斷增加，“鄉(xiāng)村空、城鎮(zhèn)擠”矛盾突出。《意見》要求建立與常住人口變化相協(xié)調(diào)的基本公共教育服務(wù)供給機制，按實際服務(wù)人口規(guī)模配置教育資源。目前，城鎮(zhèn)大班額已基本消除，還需進一步振興鄉(xiāng)村教育，切實提高鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)水平。《意見》還要求加強國家中小學(xué)智慧教育平臺建設(shè)，構(gòu)建互聯(lián)互通、共建共享的數(shù)字教育資源平臺體系。此舉將充分利用信息化打破資源壁壘，幫助農(nóng)村邊遠地區(qū)提高教育質(zhì)量。
優(yōu)質(zhì)均衡主要體現(xiàn)在校際之間，推進師資力量配置均衡是關(guān)鍵。《意見》提出，完善交流輪崗保障與激勵機制，將到鄉(xiāng)村學(xué)校或辦學(xué)條件薄弱學(xué)校任教1年以上作為申報高級職稱的必要條件，3年以上作為選任中小學(xué)校長的優(yōu)先條件。規(guī)定如此具體，就是要保證教師交流輪崗這一推進校際資源均衡配置的做法能切實有效地貫徹落實。《意見》還提出要積極探索建立新招聘教師在辦學(xué)水平較高的學(xué)校見習(xí)培養(yǎng)制度。雙向流動不僅為薄弱校帶去優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，還有助于年輕教師開闊眼界、增長才干，為建設(shè)一支高素質(zhì)教師隊伍提供保障。
（文章來源：經(jīng)濟日報）
