針對今年上半年全國空氣質量同比出現反彈的問題，生態環境部部長黃潤秋27日在國新辦就“加強生態環境保護，全面推進美麗中國建設”舉行的發布會上進行釋疑。他也透露，將加快推動出臺《空氣質量持續改善行動計劃》。
空氣質量改善下一步從三方面發力
數據顯示，今年上半年全國空氣質量同比出現了反彈，PM2.5濃度上升了6.2%，優良天數比率下降了3.2個百分點。
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對此，黃潤秋回應稱，一是去年同期基數較低。過去三年，受新冠疫情等因素影響，我國大氣污染物排放量明顯下降，去年上半年全國PM2.5濃度為32微克/立方米，為近8年同期最低。
二是今年以來氣象條件極為不利，受亞洲冬季風周期性活躍影響，全國沙塵過程明顯增多，上半年達到37次，其中15次為大范圍沙塵過程，為15年來同期最多，沙塵過程使全國優良天數比率損失了5.4個百分點，重污染天數上升了1.4個百分點。同時，預測顯示，我國將迎來一次中等強度以上厄爾尼諾事件，極端高溫天氣可能成為今后若干年的“新常態”；今年6月，華北地區高溫日數較常年同期偏多5.2天，致使當月臭氧超標天數異常偏高。
三是排放有所增加。隨著疫情后經濟活動逐漸恢復，冶金、建材、石化等一些高耗能、高排放的行業產品產量同比增長，污染物排放也隨之增加。比如，上半年全國十種有色金屬產量同比增長了8%。
“即便如此，與疫情前的2019年同期相比，我國的PM2.5濃度仍下降了15%，優良天數比例提高了1.3個百分點，空氣質量總的趨勢呈明顯改善。”黃潤秋認為。
黃潤秋介紹，下一步要加快推動出臺《空氣質量持續改善行動計劃》，并從嚴控增量、減排存量和繼續加大監督幫扶力度三方面發力。
謀劃開展好新一輪中央生態環境保護督察
黃潤秋表示，今年是第三輪督察開局之年，生態環境部將緊盯推動綠色低碳高質量發展、深入打好污染防治攻堅戰等重點任務，謀劃開展好新一輪督察。
截至2023年6月，第一輪督察“回頭看”明確的3294項整改任務，總體完成率超過97%；第二輪督察明確的2164項整改任務已經完成超過64%。兩輪督察共受理轉辦群眾的信訪舉報28.7萬件，到目前為止，已辦結或階段辦結28.6萬件。一些重大突出問題整改取得明顯成效。比如，甘肅祁連山從曾經的亂采亂挖、亂占亂建逐步恢復到林草繁茂、河清水暢，從大亂到大治；寧夏賀蘭山無序野蠻開采行為得到有效遏制，歷史“瘡疤”逐漸愈合；昆明長腰山，滇池一、二級保護區內違規建筑已全面拆除，大地重披綠裝。
近年來，生態環境部加大了執法力度，特別是2020年以來，生態環境部聯合最高檢、公安部三部門連續四年共同開展“打擊危險廢物環境違法犯罪和重點排污單位自動監測數據弄虛作假”專項行動。
黃潤秋介紹，四年來，全國生態環境部門共查處涉危險廢物和涉自動監測數據違法案件19982起，向公安機關移送涉嫌犯罪案件3667起。下一步，生態環境部將聚焦重點區域、重點行業，重拳打擊生態環境違法犯罪行為，以最堅決的態度、最有力的措施推動問題整改，推動環境保護各項目標任務落地見效。
環保產業已成為綠色經濟的重要力量
黃潤秋表示，高質量發展和高水平保護相輔相成、相得益彰。要把生態環保工作放到貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展這個大局中考量。
黃潤秋進一步稱，首先，高水平保護是高質量發展的重要支撐，也是應有之義。離開綠色環保的發展，既不符合新發展理念，更談不上高質量。其次，高水平保護可以通過生態環境分區管控、環境影響評價這樣一些手段，為高質量發展把好關、守好底線。再者，高水平保護可以通過減污降碳協同增效和環境標準提升，推動產業結構、能源結構、交通運輸結構轉型升級，從而倒逼高質量發展。
“高質量發展的成果可以通過增加財政投入、開發綠色金融、生態補償機制這樣一些政策工具，推動生態環保工程建設和環保產業發展，從而助力高水平保護。”黃潤秋說。
近些年，生態環境部在推動高質量發展和高水平保護方面做了不少工作。比如，實施生態環境保護重大工程方面，大力推動環境基礎設施建設、開展以生態環境為導向的項目開發（EOD）創新試點，大力發展生態環保產業。去年，全國環保產業營業收入達到2.22萬億元，已經成為綠色經濟的重要力量。我們推動城市黑臭水體治理，修復城市水生態系統，全國地級及以上城市黑臭水體基本消除，既改善了生態環境，又提升了城市品質，實現了高質量發展。
